关于征收和征用,下列说法正确的是( )。
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A、征收的实质主要是所有权的改变,不存在返还的问题
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B、征用的实质只是使用权的改变,被征用的房地产使用后,应当返还被征用人,可以不予补偿
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C、征用的实质是一种临时使用房地产的行为
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D、征收是无偿的,征用是有偿的