对采用虚假证明文件骗取施工许可证尚未构成犯罪的,应由发证机关( )。
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A、责令停止施工,对建设单位和施工单位分别处以罚款
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B、撤销施工许可证,责令停止施工,对责任单位处以罚款
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C、追究责任者刑事责任,没收非法所得
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D、责令停止施工,处合同价款2%以下的罚款