下列文件规定地方承担九年义务教育的责任,有计划、有步骤地普及九年制义务教育的是( )。
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A、《关于教育工作的指示》
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B、《中共中央关于教育体制改革的决定》
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C、《关于改革学制的决定》
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D、《中国教育改革和发展纲要》