在欠缴税款的纳税人出现下列对国家税收造成损害的情形时,税务机关可以依据合同法的规定行使代位权、撤销权的有 ( )。
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A、怠于行使到期债权
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B、放弃到期债权
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C、无偿转让财产
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D、明显不合理的低价转让财产
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E、实行债权转股权