下列关于地方政府预算编制的说法中,正确的有( )。
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A、可以列赤字
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B、按照复式预算编制
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C、应当设立预算周转金
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D、预算收入应当与国民生产总值的增长率相适应
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E、应安排必要的资金扶助贫困地区发展经济文化建设