根据《行政复议法》的规定,公民、法人或者其他组织对行政机关下列行为不服可以申请行政复议的有( )。
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A、强制企业合并
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B、作出干部免职人事处理决定
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C、变更、中止许可证
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D、变更土地承包合同
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E、制定规章设定许可