资料:2019年6月，甲市卫生监督部门到该市的A餐厅进行卫生检查,执法人员以卫生不达标的违法事实要求该餐厅停业整改，暂扣其营业执照至改正为止,对该餐厅老板进行教育，并处2000元的罚款。该餐厅老板表示

[不定项]

资料:2019年6月，甲市卫生监督部门到该市的A餐厅进行卫生检查,执法人员以卫生不达标的违法事实要求该餐厅停业整改，暂扣其营业执照至改正为止,对该餐厅老板进行教育，并处2000元的罚款。该餐厅老板表示不服，向本级人民政府申请行政复议，复议机关认为处罚过重,将罚金改为800元。
要求:根据上述资料，为下列问题从备选答案中选出正确的答案。
对具体行政行为的下列情形，行政复议机关决定撤销、变更或确认该具体行政行为违法的有（   ）

• A、具体行政行为不当

• B、主要事实不清，证据不足

• C、适用依据错误

• D、违反法定程序