下列关于充分就业的说法,正确的是( )。
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A、充分就业是百分之百就业
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B、大多数西方经济学家认为存在4%-6%的失业率是正常的,这时社会经济就被认为处于充分就业状态
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C、充分就业是指一切生产要素(不包含劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态
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D、西方经济学家通常不以失业情况作为衡量充分就业与否的尺度