纳税人李某和税务所在缴纳税款上发生了争议,必须在缴纳有争议的税款后,税务复议机关才能受理李某的复议申请,这体现了税法适用原则中的( )。
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A、新法优于旧法原则
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B、特别法优于普通法原则
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C、程序优于实体原则
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D、实体从旧,程序从新原则