下面关于公文功能的说法,不正确的是()
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A、公文是各机关之间交流信息、商洽事务、协调配合工作,进行横向联系的纽带。
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B、公文必 须履行法定的程序,因而具有重要的凭证作用
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C、公文可以杜绝官僚作风,提高行政办事效率
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D、公文直接形成于内容所针对的现行活动中,对受文者行为能够产生强制性影响