国务院发展计划部门确定的国家重点项目和首、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者首、自治区、直辖市人民政府批准。可以()。
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A、直接发包
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B、进行邀请招标
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C、进行议标
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D、不用招标