对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议由( )中提出。
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A、施工单位在施工
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B、建设单位在建设
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C、监理单位在监理
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D、设计单位在设计