根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，没有（ ）的变更指示，承包人不得擅自进行工程变更。

[单选]

根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，没有（ ）的变更指示，承包人不得擅自进行工程变更。

• A、建设行政主管部门

• B、设计人

• C、监理人

• D、政府安全质量监督部门