“上有政策，下有对策”并非都是不好的现象，在落实上级政策的时候，下级制定有关“对策”其实是很正常的。

（单选试题）

“上有政策，下有对策”并非都是不好的现象，在落实上级政策的时候，下级制定有关“对策”其实是很正常的。
下列哪项判断能对上述推断构成最有力的支持：

A、

一般来说，下级的对策总是对上级政策的篡改或曲解

B、

一般来说，下级总要根据实际情况对上级政策进行细化，以方便政策执行

C、

上下级所面临的情况和问题是不一样的，下级也应拥有一定的政策权限

D、

下级只能开展政策执行，不能进行政策制定