倡导短信文明，用先进思想占领短信宣传阵地，仅靠政府的有效监管和运营商的努力协作还远远不够。专家指出，

（单选试题）

倡导短信文明，用先进思想占领短信宣传阵地，仅靠政府的有效监管和运营商的努力协作还远远不够。专家指出，通过创新形式引导社会大众的主动参与，创作和传播优秀的、健康的内容才是根本。
上述文字强调的是：

A、

短信的形式和内容对实现短信文明同等重要

B、

倡导短信文明仅靠政府的监管效果不佳

C、

倡导短信文明仅靠运营商的协作远远不够

D、

多元主体的参与与合作，对实现短信文明起着重要的作用