为鼓励农民利用荒山荒坡进行规模化畜禽养殖，某县政府出台文件，取消了畜禽养殖的审批手续。张某响应政府号

（单选试题）

为鼓励农民利用荒山荒坡进行规模化畜禽养殖，某县政府出台文件，取消了畜禽养殖的审批手续。张某响应政府号召，在承包林地的荒坡上建了养猪场，但未依法办理有关审批手续。县林业主管部门依据《森林法》《行政处罚法》等法律法规，对张某予以罚款并责令其恢复原状。张某不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销县林业主管部门的处罚决定。
关于本案，下列说法正确的是：

A、

张某的诉讼请求依法不能成立，法院应驳回其诉讼请求

B、

法院应将县政府列为共同被告，并判决撤销县政府的文件

C、

法院应判决撤销县林业主管部门的处罚决定，并向县政府提出司法建议

D、

张某应先向县政府申请复议，不服复议决定的，才能提起行政诉讼