工程合同风险分配中,工程风险分配的原则是( )。
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A、谁能降低风险,谁来承担风险
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B、谁能防止风险,谁来承担风险
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C、谁能以最低的成本承担风险损失,谁来承担风险
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D、谁能控制风险,谁来承担风险
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E、谁能预测风险,谁来承担风险