行政行为存在重大且明显违法情形,人民法院应判决确认该行政行为无效。根据《行政诉讼法》及司法解释的规定,该情形不包括()。
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A、行政行为明显不当
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B、行政行为的内容客观上不可能实施
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C、减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据
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D、行政行为实施主体不具有行政主体资格