根据行政处罚法律制度的规定，下列说法中不正确的是（）。

[单选]

根据行政处罚法律制度的规定，下列说法中不正确的是（）。

• A、行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权，且行政处罚裁量基准应当向社会公布

• B、实能行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，若法律、法规、规章已被修改或者废止，则适用新的规定

• C、行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效

• D、违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效