根据行政处罚法律制度的规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，下列处理中，正确的是（）。

[单选]

根据行政处罚法律制度的规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，下列处理中，正确的是（）。

• A、由最先发现违法行为的实施机关管辖

• B、由最先立案的实施机关管辖

• C、由最先收到申请的实施机关管辖

• D、报请共同上一级行政机关指定管辖