关于税务规章的权限范围和制定程序，下列说法错误的是（）。

[单选]

关于税务规章的权限范围和制定程序，下列说法错误的是（）。

• A、只有法律或国务院行政法规等对税收事项已有规定的情况下，才可以制定税务规章

• B、税务规章不得溯及既往，但是为了更好地保护税务行政相对人权益而作出的特别规定除外

• C、税务规章的制定程序有：起草、审查、决定和公布

• D、税务规章原则上不得重复法律和国务院的行政法规、决定、命令已经明确规定的内容