关于公路工程招投标管理的说法正确的是( )。
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A、施工图设计文件审查后即可开展施工招标
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B、采用资格后审方式进行施工招标的,投标文件应当以双信封形式密封
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C、招标人应当规定最低投标限价和最高投标限价
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D、有效投标不足3个的,评标委员会应当否决全部投标