根据《招标投标法实施条例》,下列评标过程中出现的情形,评标委员会可要求投标人作出书面澄清和说明的是( )。
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A、投标人报价高于招标文件设定的最高投标限价
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B、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
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C、投标人提交的投标保证金低于招标文件的规定
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D、在投标文件发现有含义不明确的文字内容